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索 引 號 01081761-1/2020-000404 發文字號 漢區政發〔2020〕5號
發布機構 漢臺區政府 發文日期 2020-03-24
名 稱 關于做好漢臺區第七次全國人口普查工作的通知
公文時效 有效 發布時間 2020-03-24

漢中市漢臺區人民政府

關于做好漢臺區第七次全國人口普查工作的通知

漢區政發〔2020〕5號

各鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各工作部門,各分局:

  為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)要求和《市政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》(漢政發〔2020〕7號)文件精神,現就切實做好漢臺區第七次全國人口普查工作通知如下:

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署,堅持實事求是、改革創新,科學設計、精心組織,周密部署、依法實施,確保第七次人口普查數據真實準確,全面客觀反映我區人口發展現狀。

 ?。ǘ┠康囊饬x。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查。將全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量發展,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統計信息支持。各鎮(街道)、各部門要充分認識此項工作的重要意義,以高度負責的態度,扎實細致的措施,確保我區第七次全國人口普查工作有力有效推進。

  二、普查對象、內容和時間

  普查對象:普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

  普查內容:主要調查人口和住戶的基本情況,包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

  普查標準時點:2020年11月1日零時。

  三、組織實施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立漢臺區第七次全國人口普查領導小組(見附件),負責全區人口普查的組織實施。各鎮(街道)要于2020年4月20日前,成立相應的人口普查工作機構,認真做好本行政轄區人口普查的組織實施工作。

 ?。ǘ┘訌妳f調配合。人口普查涉及范圍廣,參與部門多,技術要求高,工作難度大,是一項龐大的社會系統工程。各鎮(街道)、各部門要按照“全區統一領導、部門分工協作、鎮辦分級負責、各方共同參與”的原則,各負其責,密切協作、配合,合力做好本次普查工作。

  區委宣傳部負責組織協調人口普查社會動員、宣傳引導工作;區財政局負責區級普查經費落實、協調鎮(街道)財政落實相關經費;市公安局漢臺分局負責人口普查的戶口整頓、戶籍資料比對與提供、普查大型活動安全保障等工作;市自然資源局漢臺分局負責提供普查區域繪圖所需的遙感影像數據等地理信息資料,協助開展普查區域劃分和繪圖;區住建局協調物業等部門配合普查登記階段相關工作;區衛健局負責協調、制定、落實有利于開展普查的相關政策,協調基層衛生健康部門提供相關行政記錄,參與人口普查資料比對、摸底、登記和核實等工作;區民政局負責提供行政區劃等相關資料,協助地址編碼及普查區劃分工作;區人社局負責提供社會保障相關數據資料,協助做好普查員、普查指導員選聘等工作;區發改局負責將第七次人口普查工作納入“十四五”規劃;區委統戰部負責協調處理在區臺胞、臺商、臺生人口普查的相關事宜;區文旅局協調涉及外國人及港、澳人員人口普查的相關事宜;區司法局負責協調監獄服刑人員和強制戒毒人員的人口普查工作,普查領導小組其他成員單位要按照工作職責,配合做好相關政策協調、宣傳動員、行政記錄比對和普查摸底、登記等相關工作。區統計局要加強與中省駐漢單位的銜接,共同做好相關工作。

 ?。ㄈ┘訌娖詹殛犖榻M建。各級普查機構要根據工作需要,招聘或者從有關單位商調政治覺悟高、業務技術過硬的普查骨干、普查指導員和普查員,充分發揮鎮(街道)、村(社區)的作用,從鎮(街道)、村干部和社區網格員中選調優秀普查力量。要確保招聘人員合理的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位,穩定普查工作隊伍。要精心開展普查指導員和普查員培訓,加強督促指導,提高普查隊伍的整體素質。要及時解決普查工作中遇到的困難和問題,確保人口普查工作順利進行。

  四、經費保障

  各級普查機構要按照國務院、省政府和市政府關于開展第七次全國人口普查的相關文件精神,以及《國家統計局財政部關于周期性普查和大型調查經費開支規定的通知》(國統字〔2003〕74號)要求,將普查工作經費、手持移動智能終端設備購置、“兩員”(普查指導員、普查員)報酬等費用,按照不低于第六次人口普查工作經費安排,予以保障。各級財政部門要把人口普查工作經費列入年度預算,并及時撥付。對于招聘的普查“兩員”,要按照其工作天數和當地臨時工工資標準給予勞動報酬,杜絕拖欠“兩員”勞動報酬的現象。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。各級各部門要按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

 ?。ǘ﹪栏褓|量管理。質量是普查工作的生命。各級普查機構要科學制定普查工作總體規劃與各階段工作實施方案,加強業務指導與工作督查,把質量管理貫穿于普查工作全過程。要建立健全普查數據質量追溯問責機制,杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

 ?。ㄈV泛宣傳動員。各級普查機構要會同區級宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。各鎮(街道)要做好轄區人口普查宣傳、動員工作;充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等主流媒體,“三微一端”新興媒體,公安、衛健、住建、教育等行業信息平臺,進行廣泛的人口普查社會動員。要宣傳人口普查的重要意義和普查工作中涌現出的先進典型,通報違法違紀案件查處情況,教育普查人員依法開展普查,引導普查對象積極配合,如實申報,為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

 ?。ㄋ模┨嵘畔⒒?。采取智能終端采集數據和互聯網自主填報相結合的方式進行普查數據采集,提高普查數據采集處理效能。充分使用部門行政記錄和村(社區)疫情有關人口登記資料,推進大數據在普查中的應用。全面建立普查區電子地圖,以豐富的人口信息進一步完善統計電子地理信息系統。構建人口普查數據庫,不斷提升普查工作的信息化水平與信息服務能力。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

 ?。ㄎ澹╅_發普查資料。各級普查機構應制定人口普查資料開發方案,充分利用人口普查數據,研究探索人口與資源環境、人口與經濟社會發展的規律,用高質量的普查數據準確反映全區人口發展現狀,用專業的普查研究成果服務宏觀決策,最大限度地發揮普查資料的社會效益。

 ?。┳ズ霉ぷ髀鋵?。各鎮(街道)、各相關部門要切實擔負起本轄區、本系統人口普查工作領導責任,按照“分級負責”原則,建立工作責任制,分解任務,督辦落實,做到人口普查機構組建、人員選配、經費保障、辦公條件、物資發放、社會動員、業務指導、政府推動八個到位,保證實現普查工作目標,圓滿完成普查工作任務。同時,將人口普查工作納入2020—2022年度目標責任考核和政府督辦事項。要建立普查工作獎懲機制,對普查工作中涌現出的先進集體和個人,予以表彰獎勵;對組織實施不力、造成進度和質量問題的單位和個人,依紀依規問責查處。

  附件:漢臺區第七次全國人口普查領導小組

  漢中市漢臺區人民政府

  2020年3月24日

  附件

  漢臺區第七次全國人口普查領導小組

  組 長:郝明森    區委常委、常務副區長

  副組長:伍明輝    區統計局局長

  張小剛    區融媒體中心總編兼副主任

  付根深    市公安局漢臺分局副局長

  韓義春    市自然資源局漢臺分局副局長

  謝 彬    區住建局副局長

  李 凡    區財政局副局長

  劉 莉    區老齡辦副主任

  成 員:諶建軍    區委統戰部副部長

  唐曉東    區發改局副局長

  吳建華    區教體局副局長

  朱振峰    區民宗局副局長

  周  軍    區民政局副局長

  張曉琦    區司法局副局長

  張少馳    區人社局副局長

  田  林    區農業農村局副局長

  王小利    區市場監管局副局長

  朱  敏    區文旅局副局長

  白金丹    區社會經濟普查中心副主任

  領導小組辦公室設在區統計局,負責普查日常工作的組織和協調,辦公室主任由伍明輝同志兼任。

  領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,報領導小組組長審批。全區第七次人口普查工作結束后,領導小組自行撤銷。

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